image3432.jpg
20-06-20111.jpg
20-01116-2011.jpg

برنامج الغذاء العالمى WFP

نسخة للطباعةارسل الى صديق

المشروع: ربط صغار المزارعين بالأسواق

دعا رئيس الجمهورية ورئيس المجلس الأعلى للحملة الزراعية علي عثمان محمد طه لإجراء دراسات لخفض تكلفة الانتاج وإلى جانب ذلك تنويع الانتاج بهدف تحقيق الاكتفاء الذاتي والتصدير إلى الأسواق الدولية (25 يناير ،2011).

و أكدت مديرة وحدة التمويل الأصغر في بنك السودان, الأستاذة هبة فريد علي أن التمويل الأصغر لن ينتشر في جميع أنحاء البلاد من دون وجود سياسات حساسة

(20 ديسمبر 2010).

بنك الخرطوم، الذي يرأس مجلس ادارة المحفظة أعلن عن استعداده لإطلاق محفظة التمويل الأصغرو هو المشروع الذي تمت الموافقة علية من قبل جميع البنوك.

 (12 يوليو 2010)

الهدف --  مساعدة 100,000 فقير ليصبحوا مكتفين ذاتيا و ذوى انتاج فائض و متحصلين علي وكسب دخل إضافي يتراوح ما بين ال 300-600 جنيه  بحلول نهاية موسم 2011.

 المفهوم الرئيسي / موضوع المشروع:

المفهوم الكامن وراء هذا المشروع هو تمكين صغار المزارعين للخروج من دائرة الفقر و تدني معدلات الانتاج ، وتحقيق الاكتفاء الذاتي بالاضافة الي تحقيق فائض.

من المهم أن نتعلم من الممارسات الناجحة في وحدة التمويل الاصغر ، والوكالات الدولية ، وزارة الزراعة ،   البنك الزراعي السوداني ، وغيرها ، و العمل علي خلق و تنفيذ مشروع "ربط المزارعين بالاسواق" علي ان يكون قادرا علي من دون أي دعم من الجهات المانحة.

المتوقع في الفترة الأولى ان تكون هنالك محدودية في  التمويل من الجهات المانحة  ، مع مراعاة أن الجزء الأكبر من الدعم إن وجد ، يأتي من بنك السودان/ وحدة التمويل الاصغر.

الأهداف الرئيسية:

- ربط صغار المزارعين (أقل من 5 - 10 فدان)  باربعة أسواق:

- سوق الائتمان الصغير حتى يتمكنوا من الاستثمار في العمل في الزراعة وإزالة الأعشاب الضارة ، وبذور ذات نوعية أفضل ، واستخدام الأسمدة الجيدة ، الخ.

- سوق التأمين الجزئي (بحيث يدفع للمزارع اذا خسر محصوله) و ايضا ضمان مخاطر الائتمان بالنسبة للبنوك (حتى يتمكنوا من إقراض صغار المزارعين مع عدم وجود ضمانات).

- سوق خدمات الإرشاد:  تقدم مجانا من قبل موظفي الإرشاد في وزارة الزراعة -- لدعم المزارع بأفضل التقنيات ، وتحليل التربة ، وتقديم المشورة على البذور / الأسمدة وتسويق المحصول ، الخ.
  سوق للبيع:
- من خلال التجار المحليين ، وتجار الجملة و / أو
- من خلال شركات القطاع الخاص الكبيرة (سواء السودانية أو دولية)
- من خلال "مشتري الملاذ الأخير" -- الاحتياطي الاستراتيجي لحكومة السودان  (و / أو في المدى القصير ؛ برنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة -- إذا نافس السعر/ الجودة معدلات الشراء الدولي – نسبة لعملها في مجال تغذية المدارس وغيرها من البرامج)

تفسير -- "أربع أسواق"

القروض الصغيرة : يتحصل المزارعون في أنحاء كثيرة من السودان على الأراضي ، ولكن ليس لديهم إمكانية الحصول على التمويل على الاستفادة الكاملة منها. على سبيل المثال ، مزارع مع شخصين فقط قادرين على العمل في الأسرة ، مع عدم الحصول على المال لجرار الحرث – لنتزرع في أكثر من 5 فدان. وهذا يترك الكثير من العائلات (لا سيما الأسر التي ترأسها نساء) في حالة ضعيفة جدا ويبقيهم في دوامة لا نهاية لها من الفقر وانعدام الأمن الغذائي. العديد من البنوك لا ترغب في إقراض المزارعين الفقراء من هذا القبيل ، كما أنهم لا يملكون "ضمانات" بالمعنى التقليدي للكلمة (منزل ، وثيقة الأرض ، والأبقار ، الخ). وبالتالي ،يصعب الحصول على أشكال من التمويل الرسمي تحت معدلات فائدة لائقة.

يمتلك بنك السودان/ وحدة التمويل الاصغر تفويض واضح من حكومة السودان لتقديم مزيد من التمويل و جعله في متناول المزارعين الفقراء من خلال سلسلة من مشاريع بناء القدرات ، وتطوير أدوات مثل الإقراض الجماعي ، وضمانات مخاطر الائتمان ، ومنتجات التأمين على المحاصيل.
التأمين الأصغر و ضمانات مخاطر الأتمان: من أجل تشجيع المصارف التجارية على اقراض المزارعين الفقراء مع عدم وجود ضمانات ، يكمن دور بنك السودان/ وحدة التمويل الاصغر في:

-        استكشاف استخدامات ضمانات مخاطر الائتمان و تقاسم المخاطر مع البنوك المقرضة للمزارعين مع عدم وجود ضمانات. والفكرة هي لتغطية جزء من الخسائر التي حدثت على نطاق واسع ، إن وجدت. وهذا قد يمكن من توسيع الإقراض إلى حد كبير، وعلى المدى الطويل أيضا حث المزارعين علي دفع جزء من قيمة قرضهم الاول. استخدام هذه الأداةعلي نطاق واسع سيؤدي الي خفض كبير لتكاليف مثل هذه الضمانات لجميع المزارعين المعنيين.

- واستنادا إلى التجربة الأخيرة الماضية ، العمل مع شركات التأمين لتقديم منتجات التأمين تستهدف تحديدا صغار المزارعين. الأقساط الأولية قد تكون مدعومة من قبل MFU ، لكن مع مرور الوقت ، تهدف الخطة إلى توعية المزارعين على استخدام التأمين الصغير والأقساط المدفوعة مباشرة من قبل المزارعين ، أو جعلها جزءا من مبلغ القرض الأولي.
- ونتيجة لمشروع طويل الأجل (عامين) ، سيقوم بنك السودان المركزي/ وحدة التمويل الاصغر باستكشاف استخدام مؤشر التأمين لمعرفة ما اذا كان من الممكن تقديم أقساط تأمين أرخص لصغار المزارعين. مماثلة لضمانات مخاطر الائتمان ، يمكن أن تنخفض قيمة أقساط تأمين المحاصيل انخفاضا كبير من خلال هذه الآليات ؛مما قد يخلق فرص لإعادة التأمين دوليا.

خدمات الإرشاد الزراعي : لا تعني خدمات الإرشاد الزراعي في السودان "السوق" بالمعنى الدقيق للكلمة! بل هو خدمة مجانية من قبل الخبراء في  وزارة الزراعة , ومع ذلك ، في الواقع ، تعد خدمات الإرشاد هذة بعيدة و قليلة بسبب  بعض القيود المفروضة على التمويل في وزارة الزراعة. كونت وزارة الزراعة فريقا من الخبراء و ما هو مطلوب هو بعض التمويل الأولي لهذه المجموعة لتتمكن من الخروج والعمل مع المزارعين على:
-  تحديد المزارعين الناشطين على نطاق صغير : استنادا إلى الخبرات المحلية ، سيقوم خبراء وزارة الزراعة بتحديد مجالات ومجموعات من الناس ، من خلال جمعيات صغار المزارعين ". ستقدم وزارة الزراعةخدمات بناء القدرات و خدمات الارشاد ، وذلك باستخدام الاقراض الجماعي وضمانات القروض ، والوصول إلى مؤسسات التمويل الرسمية.

- التدريب الزراعي/ المالي:  دعم واحدة من المهام الرئيسية لبنك السودان المركزي/ وحدة التمويل الاصغر ، سيقدم خبراء وزارة خدمات تدريبية لصغار المزارعين. والفكرة هي لتثقيفهم حول طرق رسمية لتمويل المشاريع الصغيرة ، وتحديد البنوك المناسبة ، وأدوات مثل ضمانات مخاطر الائتمان وتأمين المحاصيل.
- أحد الجوانب الرئيسية لعمل وزارة الزراعة هو تدريب المزارعين على اختيار البذور المناسبة ، واستخدام الأسمدة والمعلمات نمو المحاصيل ، وهطول الأمطار وتقنيات حصاد المياه ، ومكافحة الآفات ، السليم تقنيات الحصاد وتنظيف / التعبئة من الحصاد ، و ربطهم بالأسواق المناسبة لبيع المحاصيل.

سوف تحتاج وزارة الزراعة/ خدمات الارشاد الي تمويل أولي لمثل هذا المشروع

 - 100,000)500,000SDG ) للمزارعين.

ويمكن لبرنامج الغذاء العالمي للأمم المتحدة تلعب دورا من خلال برنامجها - الغذاء مقابل التدريب -  خلال موسم الجوع ، لدعم المزارعين والخدمات الإرشادية.

في عام  2010  أثبت هذا البرنامج فاعليته في توصيل خدمات الارشاد للمزارعين

  وتقريبا 100 ٪ من معدل سداد القروض. الطعام أبقى أيضا على المزارعين في المزارع ، وبدلا من السعي اليومي من أجل الحصول على العمل المأجور الطعام في اليوم التالي. ومع ذلك ، المقصود بدقة أن هذا البرنامج بمثابة دعم للسنة الاولي لمشروع farmers2market ، وفي السنوات اللاحقة ، الحصول على الغذاء في موسم الجوع للمزارع سيأتي من خلال الفائض المحقق في في السنة السابقة و / أو من القروض المصرفية حاليا ، ومن المقرر حول SDG24 مليون دولار من الغذاء مقابل التدريب لعام 2011 عن 100000 المزارعين.

سوق للبيع -- يتوقع المشروع أن يقوم المزارعون بإنتاج الفائض مع أهمية إيجاد سوق  نشط لهذا الفائض و معرفة ما إذا كان يمكن إنشاء نظام لربط بعض المزارعين مباشرة بكبار المشترين. وسيتم استكشاف ثلاث مجموعات من الخيارات في وقت واحد جنبا إلى جنب مع استخدام آليات من خلال الهواتف النقالة ، والمرشدين ، وغيرها من الوسائل.. الآليات الثلاث التي سيتم استكشافها هي كالتالي - خصوصيات كل سيتوقف على المنطقة الجغرافية والوصول إلى أو كبريات شركات القطاع الخاص في المناطق النائية في السودان.
-  التجار المحليين و تجار القري المجاورة.

-     كبار التجار والشركات العالمية.

-  مشتري الملاذ الأخير ؛أبدت هيئة الاحتياطي الاستراتيجي لحكومة السودان اهتماما في الشراء مباشرة من المزارعين الفقراء.

مواقع المشروع:
وسيتم تنفيذ المشروع في الولايات العشر التالية من السودان -- التي تم اختيارها في المقام الأول على أساس مؤشرات انعدام الأمن الغذائي -  شمال دارفور وغرب دارفور وشمال كردفان وجنوب كردفان والنيل الأبيض والنيل الأزرق وكسلا والبحر الأحمر والقضارف.

وسيتم استخدام معايير إضافية لتحديد المزارعين:
--- الحصول على الأراضي للزراعة.
-- مساحة كافية نسبيا مع هطول الأمطار و / أو الوصول إلى مياه أخرى
-- جمعية مزارعين / مجموعة تضامنية.

-- الاستعداد لاخذ القروض ، والانخراط في التدريب على التمويل الزراعي ، واستشارات المحاصيل الإرشادية.
سيقوم برنامج الأغذية العالمي جنبا إلى جنب مع وزارة الزراعة  ووحدة التمويل الأصغر  بقيادة الجهد من حيث تحديد المزارعين لهذا المشروع في الولايات 10. وسوف يستند الاختيار  إلى معايير موضوعية لا مكان فيه للتحيزات السياسية أو غيرها. نجاح المشروع يتوقف بشكل حاسم على هذا النوع من الحياد / الشفافية في اختيار المزارعين والجمعيات.

 المشروع التجريبي:  Farmers2market 2010-  النتائج /النجاحات
قام برنامج الأغذية العالمي جنبا إلى جنب مع وزارة الزراعة و ABSباجراء مشروع تجريبى مصغر في ثلاث ولايات في عام في 2010 . وتم جمع بيانات عن جمعيات  المزارعين في العديد من الولايات (شمال دارفور وجنوب دارفور والبحر الأحمر وكسلا ، وجنوب كردفان). ومع ذلك ، نظرا لضيق الوقت ، لا يمكن تنفيذ المشروع التجريبي الا في ثلاث ولايات -  شمال كردفان والنيل الأبيض والنيل الأزرق.

غطي المشروع نحو 2500 من المزارعين، وحصل على 471000 جنيه في شكل قروض صغيرة من البنك الزراعي السوداني. و تقدر المساحة الكلية المزروعة في إطار هذا المشروع التجريبي ب 20000 فدان. دعم برنامج الأغذية العالمي هذا المشروع بتطبيق برنامج "الغذاء مقابل التدريب" للمزارعين و منح حوافز السفر لموظفي الإرشاد لزيارة المزارعين لاختيار اتحادات المزارعين ، وتقديم الاستشارات، ومما ساعد المزارعين علي البقاء والعمل أكثر على مزارعهم بدلا عن إجبارهم على الذهاب للعمل يوميا لمدة للحصول على الغذاء.

زاد الانتاج في المتوسط  بنسبة 30 ٪ في شمال كردفان ، و 50 ٪ في ولاية النيل الأبيض ، و 80 ٪ في ولاية النيل الأزرق بالمقارنة مع العام السابق. من حيث الدخل الاضافي للأسرة.  جني المزارعون ما بين 200 و 700 جنيه في 2010. إذا  قام المزارعون بالانتظار لبيعها في نيسان / أبريل ، عندما يتوقع ارتفاع الأسعار ، فإن الإيرادات الإضافية ستتراوح بين 300 و 1000 جنيه.  الجدير بالذكر ان معدل السداد كان مرتفع للغاية (أكثر من 97 ٪ في معظم المواقع).

وينبغي النظر في بعض الدروس المستفادة من المشروع التجريبي للتنفيذ في عام 2011 لزيادة التغطية ورفع معدل النجاح:
-  صرف القروض في الوقت المناسب (وأيضا من قبل بداية الموسم الزراعي).
-  تتطلب العمليلت الارشادية لوزارة الزراعة ميزانية مخصصة للسفر الي الميدان.

-   كثير من المزارعين غير قادرين على تلبية شروط الحصول علي القروض.

-    مثل غياب التأمين عائقا.

-    تحديد واضح لدور مختلف الجهات الفاعلة بالاضافة الي أهمية التنسيق و القيادة.
حسابات الربح:
- قدم البنك الزراعي التمويل تحت صيغة السلم  -- حيث يحصل المزارع على مبلغ ثابت في الفدان الواحد جنيه (أو النشاط)، ويسدد في "حقائب" من الذرة بسعر قيمة معينة.
-  إذا كان سعر السوق أعلى من القيمة ، يتم اشتراك الفائض بين البنك والفلاح في بنسبة 1/3 إلى 2/3.

- وتستند التقديرات إلى معدلات السداد. عمليات السداد لا تزال جارية في وقت عرض هذه المذكرة. 

ويستند تقدير ربح الثلاث ولايات علي الخطوات التالية:
- مطروح القيمة الكلية للقرض لكل ولاية من قيمة السداد الكلية.

- الافتراضات المتعلقة بمعدلات السداد بناء علي معرفة البنوك بالوضع في أرض العمل, اذ أن عمليات السداد لا تزال جارية في هذه الولايات.
- طرح تكلفة نقل أكياس الذرة التي يستخدمها المزارعين في  السداد من العائد الاجمالي.
- تطرح من اجمالي العائد قيمة القروض التي لم تسدد بواسطة المزارعين المتعثرين.
- من المذكور أعلاه,  يتم التحصل على "الربح" للبنك من المشاريع التجريبية في عام 2010 في الثلاث ولايات.
يرجى ملاحظة أن هذه هي تقديرات تقريبية تستخدم لأغراض المناقشة. ويجري حاليا تجميع البيانات و سيتم الحصول علي تقديرات أكثر وضوحا في غضون 1-2 أشهر.

المخرجات والنتائج المتوقعة:
-  الجمع بين الجهات الفاعلة الرئيسية من خلال تنسيق وحدة التمويل الأصغر (بنك الخرطوم، مصرف  الدخار و التنمية الاجتماعية, بنك الأسرة, البنك الزراعي السوداني ,برنامج الأغذية العالمي، وزارة الزراعة ، شلاكة شيكان للتأمين، البركل للتأمينات الإسلامية والمشترين من القطاع الخاص، الخ.) لفهم وتطبيق أفضل الممارسات.

 - مساعدة المزارعين في الولايات التالية -- شمال دارفور وغرب دارفور وجنوب كردفان وشمال كردفان والنيل الأزرق، النيل الأبيض والبحر الأحمر وكسلا والقضارف.

- مساعدة 100,000 فقير ليصبحوا مكتفين ذاتيا و ذوى انتاج فائض و متحصلين علي وكسب دخل إضافي يتراوح ما بين ال 300-600 جنيه  بحلول نهاية موسم 2011.
- تجني البنوك وشركات التأمين ما يقارب جنيه 8000000 من الأرباح من التعامل مع محفظة القروض لهؤلاء المزارعين ال 100،000

اضغط هنا

مفكرة الاحداث
« ديسمبر 2017 »
أحداثنينثلاثاءأربعاءخميسجمعةسبت
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
استطلاع الرايء
ما رأيك في موقــع وحـدة التمويل الاصغر الجديد؟:
view counter
© 2017 طور بوساطة dot.jo. جميع الحقوق محفوظة